美国对中国出口铜版纸征收反倾销和反补贴税

　　尽管经过双边贸易磋商，美国商务部18日还是一意孤行决定正式对中国出口铜版纸征收反倾销和反补贴税。此举打破了美国20多年来不对“非市场经济国家”适用反补贴法的惯例。

　　税率高于印尼、韩国

　　昨日，记者从美国商务部官方网站看到，美国商务部宣布了对中国铜版纸反倾销和反补贴案的终裁结果，决定对中国铜版纸征收反倾销和反补贴税。根据这一决定，美国商务部将对中国铜版纸生产商和出口商征收21.12%-99.65%的反倾销税，7.40%-44.25%的反补贴税，远高于此次终裁决定中对印尼和韩国两国生产商征收的税率。对印尼和韩国征收的反倾销税率为8.63%和0.47%-31.55%，反补贴税率为22.48%和0.00%-1.46%。

　　不仅如此，美国商务部还将通知美国海关和边境推迟清算铜版纸的进口，以便收取保证金和反补贴与反倾销税费。

　　“美国政府将执行美国贸易法以保证美国商业的公平，”美国商务部国际贸易管理局进口管理部部长助理戴维·斯普纳(David Spooner) 表示，“中国的政府补贴将美国的出口挡在门外，也扭曲了全球贸易的流向。”

　　美对华出口政策出现重大变化

　　对于美国正式对中国铜版纸征收反倾销税和反补贴税的做法，昨天，商务部对此未做评论。但此前，就在美国发起铜版纸反补贴调查阶段，商务部就曾明确表示反对。9月14日，中国商务部还就此事诉诸WTO争端解决程序。这是中国2001年加入世贸组织以来，首次单独将中美贸易问题诉诸WTO。

　　商务部发言人王新培曾表示，美国的决定和做法既不符合世贸组织的相关规则，也违反了美国的有关法律规定。美方一方面无视中国20多年来市场经济改革取得的巨大成就，坚持视中国为非市场经济国家；一方面又改变了美国自1984年起就确定了不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的做法。中方认为，这是自相矛盾的做法。

　　隶属于金光集团的金东纸业是中国最大的铜版纸生产企业，是此次反补贴调查的涉案企业之一，也是中国铜版纸出口量最大的企业。该公司相关负责人在初裁阶段就曾表示：“这个结果无疑对中国的铜版纸市场具有很大的影响，企业只好面对这些困难，可能会减少美国地区的出口，扩大其他国家和地区的出口。”

　　据悉，目前中国铜版纸的生产和销售基本在国内，2006年中国铜版纸产量在380万吨左右，出口量在85万吨左右，而这一出口数字是针对全球市场，出口到美国只是其中的一部分。就美国整个铜版纸市场来讲，中国铜版纸出口的数量和金额所占份额非常少。