财政部部长谢旭人表示正研究增值税转型全国方案

　　党的十七大代表、财政部部长谢旭人在接受新华社记者专访时表示，财政部门将认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，发挥好财政职能作用，大力推进财税改革，进一步完善公共财政体系和财政宏观调控政策，加大民生投入。

　　适时开征燃油税

　　谢旭人代表说，为实现报告中提出的改革与发展目标，财政要积极稳妥推进财税体制改革，转变财政支持经济发展方式。继续推进增值税转型改革试点并研究制定在全国实施的方案。改革资源税制度，实行从价计征，促进资源节约。适时开征燃油税。同时通过支持深化投资体制改革、支持推进企业制度创新、支持推进科技体制改革、支持完善要素价格形成机制等。继续深化部门预算、政府收支分类、国库集中支付、政府采购制度改革，组织实施中央本级国有资本经营预算。全面实施新的企业所得税法，研究综合与分类相结合的个人所得税制度，落实好新企业所得税法中支持鼓励企业自主创新的财税优惠措施。

　　谢旭人代表表示，积极研究出台促进节能减排的财税政策，加大对重点节能工程、环境监管能力建设以及大江大湖治理等方面的投入力度，加强生态环境治理。发展清洁能源和可再生能源，抓好煤炭资源有偿使用制度改革试点，推进排污权交易改革，建立生态补偿机制，加强水利、林业、草原建设，支持发展循环经济。推动创新型国家建设，支持信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业发展。

　　起草实施条例细化企业所得税法

　　谢旭人透露，为了确保《中华人民共和国企业所得税法》的顺利实施，从今年3月起，财政部、国家税务总局会同国务院法制办共同研究起草了《中华人民共和国企业所得税法实施条例（送审稿）》，该条例将在呈报国务院批准后实施。

　　今年3月份，十届全国人大五次会议高票通过了新的企业所得税法，新税法将从2008年1月1日起实施。与之相配套的企业所得税法实施条例也将于明年1月1日一并实施。

　　谢旭人代表说，企业所得税法实施条例的起草，主要遵循了合法规范、结合实际、接轨国际、严谨具体、便于操作等原则。

　　他指出，在符合税法规定原意的前提下，将现行有效的企业所得税政策内容纳入实施条例，体现政策的连续性。实施条例还结合经济活动、经济制度发展的新情况，对税法条款进行细化，体现政策的科学性。

　　谢旭人代表透露，实施条例主要细化了如下企业所得缴纳内容：企业应纳税所得额的核算，工资、职工福利费、职工工会经费、职工教育经费、业务招待费、广告费等税前扣除、资产的税务处理的具体范围和标准；农林牧渔业项目的优惠政策，公共基础设施项目的优惠政策，环境保护、节能节水项目的优惠政策，技术转让所得的优惠政策等的具体范围和条件，以及小型微利企业和高新技术企业的标准和管理办法；特别纳税调整的具体办法和条件，以及企业所得税税收征管的具体办法等。