海南省全面实现税款入库电子化

　　“以前，缴税要先到办税服务厅申报，然后到银行缴款领取税票，再回办税服务厅销号，要经历好几个环节，来回最少要两三天。现在好了，缴税再也不用在银行和税务局之间来回跑路了！”9月10日下午，海南省海口成拓钢铁贸易有限公司会计陈光辉在海口市国税局滨海分局办税服务厅兴奋地告诉记者。不久前，海南省海口市国税局、地税局财税库银税收收入电子缴库横向联网业务上线运行。至此，海南省已在各市县全面开展了电子缴库工作。

　　横向联网历时3年

　　据海南省国税局计统处处长韦大振介绍，海南省是全国财税库银横向联网的试点省份，海南省将这项工程作为深化财政国库管理制度改革的一项重要内容。此项工作由财政部门牵头负责整体协调，人民银行海口中心支行具体负责联网业务的协调，税务部门负责联网日常业务的发起运行，各商业银行积极参与并配合各部门开展联网业务。

　　海南省从2004年开始开展财税库银横向联网工作，2005年完成了省级各部门间的物理网络连接，在海口市实现税票电子销号和相关金库报表的电子传递和应用。2006年，央行将海南省确定为横向联网第一批推广试点的三个省份之一。2007年6月，财政部、中国人民银行、国家税务总局印发了《财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案》和《财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法》，对税收收入电子缴税工作的领导、组织、工作部署和缴税方式、业务流程等提出了统一、明确的要求。按照上级部门的统一要求，海南省开始启动税收收入电子缴库工作。该省制定了《财税库银税收收入电子缴库横向税网业务处理暂行办法》，规范相关各部门的职责和业务操作。截至9月6日，全省通过横向联网系统实现电子缴税的业务共30094笔，金额4.79亿元。

　　税款在途时间由3天～11天降到1天

　　据海南省地税局有关人士介绍，按照中央有关“统一网络、统一接口、统一规范”的要求，海南省税收收入电子缴库系统以人民银行海口中心支行TIPS（国库信息处理系统）为中心，财政、人行国库、税务和商业银行各部门业务应用系统按照统一接口规范接入TIPS数据中心，进行数据交换，在实现税款实时入库后完成各联网单位之间的对账和各部门内部的电算化处理。

　　税收收入电子缴库主要业务流程是：纳税人在代理银行开设银行账户，存入一定资金；纳税人与税收征收机关、开户银行签订三方协议；纳税人到税收征收机关纳税申报后，由征收机关在综合征管系统中发出扣税申请；扣税申请经人民银行发送到代理银行；代理银行经过校验、核对后，将税款从纳税人账户中扣下，并直接缴入相应的国库，实现纳税申报、税款入库全程电子化。

　　据悉，税收收入电子缴库的实行，加快了税款入库速度，提高了财政资金的使用效益。横向联网改变了传统的纳税申报、银行缴税、银行划款、国库入库的“四步曲”，将后三步浓缩成银行向国库清算一步，缩短了税款入库流程，将以往需要3天～11天税款在途时间减少到仅需1天。

　　实行电子缴税后，税款不再经各种过渡户缴交，取消了相关纸质凭证的打印和传递，大大减少工作量，提高了工作效率。纳税信息和税款按系统规定程序流转，操作更加规范。税款直达国库，减少了税款周转的中间环节，有效避免纳税人欠缴税款、银行延压税款，同时也避免了税款周转中可能发生的腐败现象。实行电子缴税后，税收征管的相关信息、税款入库信息都能在横向联网系统中得到共享和及时反馈，为收入执行情况统计分析及预测提供有力支持。

　　电子缴税方式灵活多样

　　海口市国税局某办税服务厅的负责人曹进介绍，纳税人缴税申报后，不用再到银行缴款，也不用携带现金缴款，更加方便、安全。再结合网络纳税申报，纳税人足不出户就能申报纳税。

　　海口市地税局秀英分局的殷小文说：“财税库银系统上线后，在纳税申报期减轻了办税服务厅前台的压力。以前，在纳税申报期的后几天，纳税人排起了长队。现在纳税人只要提交申报材料，经税务机关审核后，就可通过联网系统进行银行划款、国库入库，大家都感觉轻松多了。”

　　电子缴库既方便了纳税人，也优化了纳税环境。记者采访了海南家宝房地产有限公司的报税员胡小姐和中国海口外轮代理有限公司的报税员王小姐。她们告诉记者，财税库行一体化让企业办税人员在申报期内，不必排队等税务机关打出税单，也不必再带着现金到银行去交款，减少了在税务机关和银行之间来回跑的麻烦。什么时候顺便去银行取回税单就行了，很是方便、快捷。

　　海南省税收收入电子缴库的实施范围很广、代理机构多。在代理机构方面，除各大商业银行，海南省还增加了邮政储蓄、海南银联，下一步还要将农村信用社加入联网，方便农村纳税人缴税。

　　海南省电子缴税的方式也灵活多样。除按照中央要求实现从银行账户自动扣税等电子缴税方式外，海南省还不断进行创新，增加业务功能。该省将海南银联加入了联网系统，纳税人在柜台申报缴税时，可用任意一张带有银联标志的银行卡刷卡缴税，就像刷卡消费一样简单、方便。

　　目前，海南省有关部门仍在推进电子缴税的相关配套改革。下一个阶段，海南省国税、地税部门将加大宣传力度，提高纳税人对电子缴税方便性、安全性的认识和理解，逐步扩大纳税人实行电子缴税的签约率，从而提高电子缴税业务量。同时，在相关部门配合下，不断完善横向联网系统功能，积极尝试通过横向联网系统处理退库、免抵调库和收入更正业务。此外，海南省有关部门还在加紧研究将社会保险费等纳入横向联网系统征缴。