北京将在小规模纳税人中推广税控机

　　本报讯　 今年10月，北京市国税局将在部分小规模纳税人中试点推行税控收款机，年底前全市六七万户商业零售企业将推广使用税控收款机。这是记者近日在北京市国税局开展的发票知识宣传月活动中得到的消息。北京市国税局有关负责人表示，在小规模纳税人中推广使用税控收款机，可以形成税务局监督、电子监督、消费者监督的发票管理新机制，有助于加强对小规模纳税人普通发票的管理。

　　今年8月，北京市国税局开展以“普及发票知识，维护税收秩序”为主题的集中宣传月活动，全市61个国税办税服务厅同时展开。在8月8日的发票知识集中宣传日活动中，北京市国税局有关领导表示，在北京，尽管国税部门近年来不断完善增值税专用发票和普通发票管理，税务监管的触角延伸到发票流转的各个环节。但北京作为重要的商业中心和旅游胜地，目前在火车站等交通枢纽地，倒卖假发票、虚开发票等犯罪现象仍然猖獗；一些企业仍有虚开代开发票等不法行为，导致大量税款流失。据统计，今年上半年，全市共检查企业1327户，其中有问题户717户，查补税款44525万元。

　　为切实加强普通发票管理，北京市国税局在大规模向公众普及发票知识的同时，还将在小规模纳税人中推广使用税控收款机开发票，目前准备工作正在加紧进行。

　　北京市国税局征管处处长焦建华表示，增值税专用发票已纳入增值税防伪税控系统管理，有效地遏制了虚开、假票等。从去年起，全国一般纳税人（不含商业零售）普通发票开具也已纳入增值税防伪税控系统，告别手工开具，但目前工商企业小规模纳税人还在使用手写版普通发票。

　　由于手写版发票存在漏洞，导致大头小尾开具、真票虚开、制售假票等违法犯罪行为屡禁不止，而如果在小规模纳税人中推广使用税控收款机，利用税控机的税控功能，将可实现把小规模纳税人的申报数据与税控收款机记录的数据进行比对，从而实现对小规模纳税人经营情况的有效监控，也可为纳税评估和税务稽查提供重要依据。具体说，一方面可用机打发票代替手工发票，利用税控防伪密码确保发票真实开具，有效防止偷逃税款；另一方面，还可利用税控发票的查询功能，有效防止利用假发票或虚开发票多列成本费用偷逃所得税或贪污公款等行为。

　　记者了解到，北京市国税局去年已在朝阳区国税局试点运行集贸及专业代征市场机打普通发票系统，有效加强了集贸代征市场的发票管理。该系统运行以来，朝阳区国税局代征市场税收增长20%以上。据悉，在此次推广税控机之际，专业代征市场机打发票系统也将逐步在全市推开。

　　焦建华透露，北京市国税局打算在推广税控收款机开票的同时，设立有奖发票制度，鼓励消费者积极索要发票，形成有效的大众监督。焦建华表示，下一步北京市国税局还将加强对发票领用环节的监控，加大对发票违法的打击力度。