河北:逾七成钢铁企业纳税不足百万

　　本报讯　 近日，河北省国税局进行了冶金行业调查。调查显示，截至2006年底，河北省规模较小、纳税能力较差的钢铁企业数量仍然较多，其中纳税不足百万元的企业903户，占全省纳税总户数的73.8%；年纳税100万元～1000万元以上企业201户，占全省纳税总户数的16.5%；年纳税1000万元以上企业120户，占纳税总户数的比重不足1成，其中年纳税亿元以上企业26户，占纳税总户数的2%.

　　2006年，河北省铁、钢和钢材的总产量为2.58亿吨，比2001年增长3.3倍，年均增长33.9%，钢铁产量已连续5年位居全国第一位，充分表明该行业已成为河北省经济的主导产业。从钢铁行业税收贡献看，2006年，河北省钢铁行业完成国税收入139.06亿元，占全省国税收入的18.1%，比2001年增长了5.3倍，年均增长44.6%.

　　钢铁行业以生产工艺划分为炼铁、炼钢、轧钢3类，这3类生产工艺所耗用原材料、能源、人工、辅料以及每吨产品的制造成本等指标差别较大，因此产生的销售收入、增加值、利润以及实现的税金等也有较大差别。如炼铁业，2006年，全省炼铁企业每生产1吨铁，平均耗用烧结矿1.28吨、球团矿0.46吨，耗用焦炭0.7吨左右，耗电152千瓦时，人工费25元左右，辅料32元左右，每吨平均制造成本1750元，不含税售价1846元，毛利96元左右。炼钢业：2006年，全省炼钢企业每生产1吨钢，平均耗用1.03吨铁水和0.13吨冷料，耗电为54千瓦时，人工费21元左右。此外合金料56元、辅料49元左右，每吨平均制造成本2235元，不含税售价2330元，毛利95元左右。钢压延加工业：例如，2006年，河北省线材生产企业1吨线材平均耗费1.03吨钢，耗电120千瓦时，人工费18元，辅料35元，每吨平均制造成本2635元，售价2710元，毛利75元；板材以普通中宽带为例，每吨耗用钢坯1.03吨左右，耗电74千瓦时左右，人工费14元，辅料52元左右，每吨平均制造成本2623元，售价2728元，毛利105元。

　　与之相适应的是，分属不同细分产业类型的钢铁企业实现的增值率及税负情况也有着明显差别：2006年，河北省炼铁企业平均增值率为12%，平均税负为3.77%；既炼铁又炼钢企业平均增值率为24.9%，平均税负为3.89%；钢铁全能企业（既炼铁、炼钢又钢压延加工）平均增值率为21.9%，企业平均税负4.44%.

　　分析以上数据不难看出，不同的产品结构创造不同的增值空间，形成不同的税源质量。在相同的税收环境条件下，不同的税源质量有着不同的税收能力。从铁到钢再到材，钢铁产品技术含量越高，产品结构越合理，税源质量越高，增值空间越大，利润越高，纳税能力也就越强。

　　报告同时表明，河北省钢铁企业生产的产品有相当一部分为低附加值、高能耗产品，淘汰落后生产能力的目标依然不容乐观。在全省冶金企业在产高炉中，200立方米以下高炉156座；200立方米以上高炉174座，已逐渐纳入淘汰名单的200立方米以下小高炉仍占生产能力的1/3左右。

　　这些反映在税收数字上即为：截至2006年底，河北省规模较小、纳税能力较差的钢铁企业数量仍然较多，其中纳税不足百万元的企业903户，占全省纳税总户数的73.8%；年纳税100万元～1000万元以上企业201户，占全省纳税总户数的16.5%；年纳税1000万元以上企业120户，占纳税总户数的比重不足1成，其中年纳税亿元以上企业26户，占纳税总户数的2%.

　　因此，有关专家指出，提高行业技术装备水平，努力降低能耗已经成为河北钢铁业的当务之急。

　　报告显示，2006年，河北省铁、钢及钢材产量占总产量的比重分别为32%、35.2%和32.8%，全省钢铁行业铁、钢、材的生产能力匹配趋于合理。与2001年相比，铁的比重下降了4.2个百分点，钢的比重上升2.5个百分点，钢材的比重上升了1.7个百分点，其中技术含量相对较低的窄带钢比重不断下降，因此业内人士认为，河北钢铁行业步入了以板材为主的发展时代，全省钢铁产品的附加值已明显提高。

　　专家在对河北钢铁的未来进行展望时指出，2010年，唐钢、首钢共同参股的曹妃甸大钢项目和邯钢、宝钢共同建设的邯钢新区将完全达产，届时全省将增加1500万吨的汽车钢板、管线钢等一系列旨在填补全省甚至国内空白的精品钢材，这1500万吨精品钢材将彻底改变全省钢铁工业面貌，钢铁行业将出现大转折，从而推动河北从钢铁大省到钢铁强省的转变。