税收收入电子缴库将在全国推行 纳税人今后缴税将更方便

　　为了规范和推进税收收入电子缴库业务，建立财税库信息共享机制，财政部、国家税务总局、中国人民银行日前制定了《财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案》和《财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法》。根据上述文件的规定，实施财税库行联网电子缴库将使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制，享受安全、便捷、高效的电子缴库服务，该项服务将在2010年前在全国范围内全面开展。

 

    据介绍，电子缴库主要采取划缴入库方式。不具备划缴入库条件的，采取自缴入库方式。在电子缴库信息发送方式上，电子缴款书等税收收入电子缴库信息由税务机关发送国库，国库转发到纳税人开户银行和财政部门。随着横向联网工作的深化，逐步实现税务机关与财政部门、国库相互之间的直接联网，完善税收收入电子缴库业务程序和信息共享方式。

　　划缴入库具体程序是，税务机关对纳税人纳税申报进行审核，并根据纳税申报成功的信息生成电子缴款书，通过横向联网系统，将电子缴款书信息发送国库，国库对电子缴款书信息校验审核无误后转发至纳税人开户银行，通知纳税人开户银行从纳税人账户划缴税款，直接缴入国库单一账户，并将划缴税款成功与否信息发送税务机关；国库按照规定时间将所有电子缴款书明细信息和划缴税款成功与否信息发送财政部门。采取划缴入库方式的，可用电子缴款书取代纸质缴款书。划缴入库方式应当由纳税人与其开户银行事先签订授权划缴税款协议，并由纳税人将所签协议书面通知税务机关。税务机关已有纳税申报信息的，纳税人也可采取银行端查询方式办理电子缴库，从其银行账户将税款划缴国库，并用电子缴款书取代纸质缴款书。

　　自缴入库具体程序是，税务机关按规定开具纸质税收收入缴款书并生成电子缴款书，通过横向联网系统将电子缴款书信息发送国库；纳税人持纸质税收收入缴款书以现金或转账方式自行办理缴税，或者由税务机关汇总办理缴税；商业银行将税款资金划转国库，同时按规定将纸质税收收入缴款书传送国库；国库将收到的纸质税收收入缴款书与电子缴款书信息比对核销无误后，办理税款入库，并将电子缴款书的核销成功与否信息发送税务机关；国库按照规定时间将所有电子缴款书明细信息和核销成功与否信息发送财政部门。采取自缴入库方式的，纸质缴款书原则上应与电子缴款书并行，同时以纸质缴款书为依据，以电子缴款书为辅进行核销。自缴入库方式一般适用于农村集贸市场、个体工商业户和城镇居民等缴纳小额现金税款以及纳税人持纸质缴款书自行到商业银行缴税业务。

　　实行电子缴库后，税收收入的退库业务、国库更正业务、免抵调业务以及对账业务，通过横向联网系统采取电子化方式操作，纸质凭证和电子凭证信息一并使用，以纸质凭证为依据，相互比对无误后办理业务，相关信息传送比照税款电子缴库程序办理。

 

　　据悉，目前北京市实施电子缴库横向联网以后，纳税人办理税收电子缴库业务可以采取以下三种方式：

 

　　第一种是由纳税人与地方税务局及提供“实时扣款”服务的银行签订网上申报实时缴税协议书，然后在地税局的网上申报窗口进行网上申报，随后在税务网站直接点击“划款”，完成申报工作。

　　第二种是由纳税人首先进行网上申报或上门申报，然后按规定填写或打印“电子缴库专用缴款书”，到开户银行（必须是提供“查询缴款”服务的银行）的对公营业网点柜台，或不再填写“电子缴库专用缴款书”，而直接通过“网上银行”缴税。

　　第三种，由纳税人按规定填写“电子缴库专用缴款书”后，然后到提供“申报缴款”服务的银行，办理缴税业务。

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　　财税库行联网

　　财税库行联网是指中国人民银行、国家税务总局按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的要求，运用先进的信息技术和网络技术，建立国库于财政、税务、银行/信用社等部门间的电子信息通道，为税收收入的征缴、入库、退库、更正、对账等业务，提供安全、准确、快捷的电子处理手段，实现税款资金的快速划缴、高效对账、全程监控。

　　目前税款缴库的两种主要形式

　　1、顺缴。这种方式与手工操作程序相仿，纳税单据或者是由纳税人自行送交商业银行，或者是通过税银网络传递到商业银行。缴税的资金流由商业银行发起，向国库业务中心发起缴税请求，国库业务中心将纳税成功信息传递到税务局。优势是符合会计制度与征税管理制度，税务局与纳税人皆熟悉流程；不足是纳税人需要分别到税务局和银行办理业务。

　　2、倒扣。也称为“倒划”。税务机关受理纳税人网上或者上门申报后，只需将待划款电子信息通过财税库行联网通道，即时传送到国库，国库接到信息后，利用国库信息处理系统向商业银行采用电子资金划转形式自动完成税款的收纳、划分和入库等过程，并将扣款信息实时发送回税务机关，再由税务机关开具税票。这种模式优势表现在三个方面：一是整个联网体系结构简捷清晰，实时扣税系统主要以人民银行国库为信息交换中心，依托同城票据清算系统实现；二是业务处理对应环节较少，纳税人不需在指定银行开设纳税专用账户，任何账户上只要有资金就可实现扣缴；三是有较大的业务扩展空间，税务机关征收的所有税费都可直接开具入库成功的税票或当场催缴，极大地简化了税费缴纳程序，方便了纳税人。

　　我国横向联网电子缴税推行时间表

　　2006年，开始在有关省试行横向联网电子缴税，并组织做好实施前相关准备工作。

　　2007年，在总结经验、完善办法和优化操作的基础上，进一步扩大实施范围。

　　2010年，争取在全国范围内推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作。

　　相关法规：财政部 国家税务总局 中国人民银行关于印发《财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案》的通知（财库[2007]49号）

 

    财政部 国家税务总局 中国人民银行关于印发《财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法》的通知（财库〔2007〕50号）